| 田阳县节能降耗与工业发展状况及对策探讨 |
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| 2008-05-30 17:23 文章来源：田阳经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
田阳县节能降耗与工业发展状况及对策探讨
节能减排是我国当前工业经济发展中一项重要的课题，是实现可持续发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的具体体现。做好节能减排工作，任务迫切，意义重大，已成为考核各级政府工作一票否决的重要内容。
一、田阳县工业节能减排开展状况
（一）基本情况
田阳县地处右江河谷中部，矿产资源丰富，工业经济经过多年的发展，已形成以南华糖业、南华纸业、银海发电等大中型企业为骨干，以建材、冶炼、煤炭等产业为支柱，铝工业、农副产品加工、轻工业、劳动密集型等产业迅速发展的工业格局。2005年规模以上工业企业总产值9.15亿元，规模以上工业企业能源消费总量13.63万吨标准煤，万元规模以上工业总产值能耗为1.49吨标准煤； 2006年规模以上工业企业总产值9.17亿元，规模以上工业企业能源消费总量14.18万吨标准煤，万元规模以上工业总产值能耗为1.55吨标准煤； 2007年规模以上工业企业总产值12.25亿元，规模以上工业企业能源消费总量22.79万吨标准煤，万元规模以上工业总产值能耗为1.86吨标准煤。2007年，我县5个重点能耗企业田阳南华糖业有限公司、南华纸业有限公司、金百林水泥有限公司、桂珠水泥有限公司、桂航锰业有限公司全部完成市经委下达的节能任务指标。
（二）开展状况
面对日益严峻的资源消耗和环境保护问题。近几年来，田阳县委、县政府领导高度重视，将节能减排工作作为一项重要工作内容来抓，加强组织领导，完善工作机制，加大宣传力度，狠抓责任落实，采取有力措施，节能减排工作取得良好成效。一是抓节能宣传。田阳工业经济主管部门和工业企业通过各种途径和方式大力宣传节能减排的重要意义和紧迫性，通过发放宣传资料、挂横额、传短信、播字幕等，增强人民对节能减排的意识。二是抓重点能耗企业。召集重点能耗企业召开布置会，与重点能耗企业签订责任状，帮助企业找原因、订措施，加强跟踪检查，加强督促管理，确保重点能耗企业完成节能任务。三是抓技术进步。组织企业开展节能行动，推动企业积极调整产品结构，加快技术改造，降低能源消耗。四是抓循环经济。积极引导企业开发余热、余压利用，如南华纸业、银海发电等公司利用锅炉余压发电，提高资源综合利用水平，促进环境质量改善。
二、节能减排工作存在的主要问题
近几年来，我县工业经济迅速发展，工业经济总量不断扩张，对全县经济贡献日趋显著。但目前我县工业发展处于初期阶段，现有工业企业都属于资源型企业，产业结构不合理，重工业比重太大（重工业占到全部工业90%以上），产业链条短，产品附加值低，资源消耗较高，能源消耗连年增长。
按照工业发展规划以及田阳县工业发展实际，在未来一定的时间内，田阳县工业发展仍以资源开发型为主，引进的工业项目仍属重化工业居多，重化工业对能源和资源的依赖性较强。因此，随着工业化进程不断加快，工业发展面临的资源、能源和环境问题将日益凸显，节能降耗工作任务十分艰巨。
三、田阳县节能减排与工业经济发展的对策建议
“十一五”将是田阳县工业经济发展壮大的关键时期。工业经济发展的同时，对能源需求将大幅度上升，经济发展面临的能源约束更加突出。在工业经济发展壮大的关键时期，要确保节能减排任务的完成，必须进一步解放思想，充分认识节能减排的重要性，增强紧迫感和责任感，大力节能降耗，减少排放，提高资源综合利用率，正确处理节能减排与工业项目建设中的矛盾，做到“两不误，双促进”。
1、加强组织领导，完善工作机制。做好节能减排工作,任务艰巨,必须切实加强组织领导，健全和完善工作机制。主管部门要结合实际制定节能减排规划和年度计划，切实把节能减排工作抓到手上，落实到行动上，努力推动节能减排工作的顺利开展。
2、注重宣传教育，提高节能意识。充分利用一年一度的节能减排宣传周，组织编制宣传手册、开展宣传咨询和技术产品展示、播放电视宣传片、召开重点企业的节能减排现场会等一系列宣传活动，大力宣传节能减排的意义及具体方法。
3、加大技改投入，优化产业结构。加大对企业技改资金的扶持力度，推进企业技术创新能力，推广利于节能环保的新设备、新技术，提高生产线生产能力，提升自动化水平，不断改善企业生产条件，淘汰落后生产工艺装备，改造提升传统产业，促进节能减排工作深入开展。
4、发展循环经济，提高综合利用。推广企业利用余热、余压发电技术，提高企业科技水平，发展低能耗、高效益的循环产业，降低企业的生产成本，提高企业的综合利用水平，促进节能降耗工作的顺利开展。
5、加强督促检查，强化责任落实。加强对重点能耗企业的节能降耗管理，与企业签订节能降耗责任状，加强对节能降耗工作的跟踪、监控和指导，定期深入企业检查节能降耗开展情况，定期公布重点企业的能源消耗状况，对节能减排任务不完成的企业给予通报，年度任务不完成的取消技改扶持资金和节能减排扶持资金。
6、进一步解放思想，辨证思维，做到节能降耗和工业发展两不误。田阳县由于历史等因素经济发展相对滞后，加快发展是当前最紧迫的任务，因此在工作思路上既不能因为节能减排任务压力重而不敢招商上项目，也不能只为上项目而忽视节能减排。对于符合资源条件具备发展潜力的资源型工业项目，应大胆引进，将节能减排的具体措施编入项目可研报告中，在设备选型、工艺安排、流程管理等方面更多考虑节能减排因素；同时，严格限制高耗能产业的发展，对能耗高、污染严重、危害环境大的工业项目坚决不予审批，对传统落后污染严重、促进地方经济作用不大的企业坚决给予淘汰，从而达到在工业不断发展壮大的同时，确保节能减排任务的完成。
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